潮南区因其多处旅游景点和独特的地理位置而备受追捧。而对于潮南区居民来说，更加关注的是自己的生活和权益问题。洪舡初是潮南区委书记，并在担任了该职务两年半之后调任其他地方。
而后，林盛来接替了洪舡初成为潮南区委书记。作为一位最年轻的区委书记，林盛来被寄予了许多期望。他在上任之际提出了“三来一补”的发展战略，即招引好企业、好项目、好人才，弥补好医、好校、好环境三大短板。三年间，林盛来在打造现代化视野、强调政府公信力、加大执法力度等方面下足了功夫。──这让广大潮南区居民寻找到希望和信心。
与此同时，作为区委书记，林盛来的亲民形象也逐渐深入人心。他常穿便装下到社区走访，听取居民的意见和反馈，为了进一步了解居民需求，他也会跑到市场上为居民买菜。他在市场上买鸡蛋的形象甚至成为潮南区居民的共同话题。
在林盛来的带领下，潮南区不仅在旅游业方面迈出了新的步伐，还在城市建设、民生改善等方面不断优化。而林盛来的亲民形象也树立了一种形象：政府即服务的理念。政府不是高高在上的强有力的机构，而是与民休戚相关的服务机构。